华阳湖地处珠江口东岸,位于东莞市与广州市交界的水乡片区,流域面积91平方公里,曾是岭南地区著名的鱼米之乡。
突出问题
上世纪90年代以来,华阳湖周边聚集了大量畜禽养殖场及化工、造纸企业,污水直排偷排,水体发黑发臭;入湖河流人为阻断、非法填埋,河湖淤积堵塞;岸线无序开发,生境与生物多样性遭到损害;片区人居环境日益恶化,生态环境问题持续加剧。华阳湖片区以资源消耗的粗放型发展换取了经济增长,付出了严重的生态环境代价。
华阳湖秀丽美景
主要做法
东莞市坚持践行习近平生态文明思想,贯彻落实广东省委省政府关于“水乡片统筹发展”的整体部署,树立“治污促转型、拆旧求发展”的总体思路,探索形成“治水、治产、惠民”相融合的“华阳湖模式”。
一是以“三水统筹”系统化治理实现高水平保护。提升水环境,推进源头减排降污,清退污染企业109家,清理处置养殖场223个,建立严厉的防反弹机制;新建污水管246公里,建成7座污水处理设施,推进全域雨污分流建设,整治私设入河排污口20余处,生活污水得到有效处理。保障水资源,对重点支流实施清淤疏浚,串联周边水系3000多亩,盘活全域水网;新建8座泵闸联排联调,保障生态水位稳定。修复水生态,改造河滩生境1000多亩,恢复全域自然岸线,科学培育48种水生植物和5000多万尾水生动物,定期清理外来入侵物种。
二是以生态环境高水平保护助推高质量发展。以环境治理促连片更新改造。开展“两高一低”“三旧项目”专项行动,整治、关停企业158家,收回用地8000亩;建立公墓园,搬迁沿湖农地坟墓2.8万座。以环境治理促传统产业升级。引进京东等电商项目,实现物流产业集群发展;倒逼粮油企业转型升级,建设国家级科研中心,由高能耗生产基地向研发贸易中心转变。
三是以生态环境高水平保护打造高品质生活。以国家湿地公园为中心,多点构建群众喜闻乐见的亲水空间;建成口袋公园55个,改造公厕40余座;高补贴发展观光农业,增加农民收入;开展美丽乡村建设,改善片区15个乡村人居环境。
湿地公园整治后
湿地公园整治前
治理成效
一是河湖生态环境显著改善,呈现“水清岸绿、鱼翔浅底”美丽景象。华阳湖水质由长期黑臭提升至iii类及以上,基本实现全域水质优良。通过泵闸联排联调有效控制咸潮上溯对水资源影响,生态用水得到有效保障,稳定实现“有河有水”。华阳湖现有各类动植物603种,国家级重点保护动植物8种,水蕨已形成完整群落,鱼类由治理前20余种提升至66种,白鹭、蟛蜞等重回栖息繁衍,生态功能明显恢复,实现“有鱼有草”。
二是“两山”转化路径成功打通,促进形成新的经济隆起带。华阳湖水乡片区综合治理,改善了产业转型升级土壤,有力助推了经济腾飞。2021年,属地生产总值较2013年增长92%,社会消费品零售总额增长28倍。同时,万元gdp能耗下降54.86%,用水量下降37.84%,实现绿色低碳转型。
三是群众生活品质极大提升,实现美丽河湖共建共治共享。华阳湖年接待游客超550万人次,成为珠三角重要休闲度假胜地,实现“人水和谐”。景观农业新业态基本形成,耕地产出价值与村民收入增长超10倍;片区15个行政村建成美丽乡村。
华阳湖养殖场拆除后
华阳湖养殖场拆除前
经验启示
东莞市坚持以习近平生态文明思想为指导,探索实践了“污染管控、水系贯通、生态修复”的治理路径,“治污促转型、拆旧求发展”的建设路径,“生态为民,全域旅游”的共享路径。“治水、治产、惠民”相融合的“华阳湖模式”,可为南方河网地区河湖综合治理提供参考。