广东省环境保护厅
粤环函〔2012〕504号（b）类
对广东省十一届人大五次会议第1140号代表建议的答复
刘庆苗代表：
您提出的《关于解决前山河流域整治的建议》收悉。现答复如下：
一、前山河流域污染综合整治情况
“十一五”以来，珠海和中山两市结合珠江综合整治工作和省人大建议办理，认真组织实施《前山河流域水环境综合整治方案（2005－2010年）》，投入了大量人力财力物力对前山河流域开展了综合整治，在工业源达标减排、内河涌整治和污水处理厂建设等方面取得了积极成效，流域水质总体得到较大改善，干流基本达到水环境功能区划目标要求。
（一）工业污染源总体达标排放。近年来，珠海、中山两地政府积极推动前山河流域产业结构优化升级，合理调整产业规划布局，加大工业企业的监管力度，严格控制工业水污染物的排放，取得了积极成效。截至2011年底，前山河流域工业废水排放达标率达90%以上。
（二）生活污水处理设施建设取得新突破。截至2011年底，前山河流域建成了珠海市拱北、南区和中山市坦洲镇、三乡镇污水处理厂等4座集中生活污水处理设施，1座人工湿地，总规模达29.52万吨/天，建成了污水收集配套管网273.05公里。流域生活污水处理能力得到明显提升，其中前山河珠海段和中山段集污管网已覆盖地区的生活污水处理率分别达88%以上和77.4%。
（三）流域面源污染控制初见成效。截至2010年底，前山河流域已建成超过50座沼气池，通过利用沼渣、沼液作为农业的有机肥料，减少农业化肥的使用量，有效地减轻农业面源污染。积极引导沼气养殖，推动养殖业向生态型、环保型方向发展，规模化畜禽养殖污染得到初步控制。同时，珠海、中山两市相关部门还对前山河流域内的非法养殖场点、违章建筑、违规堆放垃圾行为进行了多次清理，流域面源污染控制取得了明显成效。
（四）河涌生态景观改善明显。“十一五”期间，坦洲镇对镇内共35条河涌进行清淤疏浚、护堤加固等，完成内河疏挖长度41.66公里，完成支堤加固212公里。三乡镇对茅湾涌、鸦岗运河、麻子涌等河涌进行了清淤、疏浚、水浮莲清理等工作。珠海完成了前山河流域8.3公里主河道的清淤疏浚工作。结合河涌整治工作，坦洲镇完成坦洲涌、安埠涌、三河涌滨岸带建设，三乡镇完成鸦岗运河滨岸带建设，南屏湾仔、前山拱北分别完成前山水道南岸、北岸滨岸带建设。通过对流域河涌的综合整治，河涌防洪排涝能力得到提高，航道航运能力得到改进，河涌水体的自净能力有所加强，河涌生态、景观均明显改善。
尽管前山河流域环境综合整治取得了一定的成效，但界涌、沥溪涌、南溪涌、翠微工业排渠等跨市交接河涌以及鸦岗运河、鹅咀涌、东灌渠、南屏涌等内河涌污染仍然严重，污水处理设施配套管网有待加强；中珠联围水闸调度缺乏水质改善方面的考虑，围内环境承载力有待提升。
二、下一步工作思路
（一）加快编制实施前山河水环境综合整治规划。
为有效推进前山河流域污染整治和水环境质量改善，我厅组织编制了《前山河流域水环境综合整治规划》，已通过专家评审，待征求有关部门和相关市政府意见后，报省政府批准实施。该规划对代表所提的界涌、沥溪涌、南溪涌、翠微工业排渠和东灌渠提出了截排工程建设、河道清淤、机械曝氧设备建设、水资源调度等综合整治计划，同时，将通过落实责任任务，建立完善督办交流、考核评估、责任追究和信息沟通等机制，确保这些河涌水质逐年改善，阶段性目标按期实现。此外，省水利厅《广东省珠江三角洲河涌整治与修复规划》已完成初稿，计划今年底完成。前山河的综合整治已纳入规划。省水利厅将督促珠海、中山两市按规划要求组织实施。
（二）加强沟通，科学调度西江水资源。
水利部珠江水利委员会（以下简称“珠委”）和省水利厅历来高度重视西江流域枯水期水量调度工作，通过加强水情监测，科学制定枯水期水量调度方案并组织实施，为珠三角地区特别是澳门、珠海和中山市御咸取淡提供有力保障。今后，省水利厅将继续加强与珠委沟通、协作，加强水情监测，科学调度西江流域水资源，确保流域供水安全。
（三）按程序争取西江吸水口上移工程建设经费支持。
中山市积极开展抗咸总体方案论证和取水口上移工程实施方案编制工作。待工程方案确定后，可按有关资金申请程序争取中央和省财政支持。
感谢您对前山河流域污染整治工作的重视和关心，恳请日后多提宝贵意见和建议，继续监督、支持前山河流域污染整治工作，并且继续关心支持我省环保工作。
二○一二年五月十四日