1月31日,广东省生态环境厅举行2024年首场例行新闻发布会。会上,广东省生态环境厅党组书记、厅长徐晓霞就2024年如何持续高质量推进“百千万工程”答记者问。
广东广播电视台记者:“百千万工程”作为省委头号工程,农村人居环境整治是其中重要部分。想了解一下,省生态环境厅2023年在推进农村生活污水治理和农村黑臭水体整治方面开展了哪些工作及取得了哪些成效,2024年将如何持续高质量推进?
徐晓霞:谢谢这位记者的提问,您能围绕省委的中心工作,也是省委的头号工程来关心这个问题,对我们这项工作是很好的推动,也体现了您很高的专业水准,非常感谢!
2023年,我厅认真学习贯彻落实习近平总书记对浙江“千万工程”经验的重要批示精神,按照省委、省政府的工作部署,全力推动生态环境保护工作融入服务“百千万工程”。主要是按照问题导向、因地制宜、实事求是、改革创新思路,围绕补齐县域生态环境保护和污染治理短板、促进县域经济绿色低碳发展等目标,牵头制定出台《实施“百县千镇万村高质量发展工程”生态环境保护政策措施》,提出加强县域环境污染治理与生态环境保护、推动县域产业生态化和生态产业化、深化县域生态环境制度改革等三方面二十六条具体措施,力争以高水平保护推进百县千镇万村高质量发展。在农村人居环境整治方面,扎实推进农村人居环境整治五年提升计划,特别是以超常规力度推进农村生活污水治理。虽然说我们提前两年超额完成了国家下达给广东的任务,但是按照习近平总书记对浙江“千万工程”经验的重要批示精神,特别是习近平总书记视察广东提出的走在前列的要求,以及省委、省政府对这项工作的要求,我们还是自加压力,准备以两年的时间实现全省农村生活污水治理全覆盖。落实到具体工作中,我们以“一水体一方案”推进县域黑臭水体整治,积极开展“百千万工程”无废县域试点体系建设,指导各地通过政策性开发性金融工具以及引导各类社会资金投入等方式,推进农村生活污水治理以及黑臭水体整治,加快补齐农村环境保护突出短板,推动县镇村生态环境保护工作取得积极进展。
具体来说,农村生活污水治理方面,近年来我省农村生活污水治理工作态势持续向好,治理机制体制建设进一步完善。2023年治理工作取得显著成效,顺利完成1000个以上省民生实事自然村生活污水治理提升工程,自然村生活污水治理率提升至64.7%,日处理20吨以上治理设施正常运行率提升至85.4%,群众满意度普遍提升。主要抓了四方面工作,具体是四个“突出”:一是突出民生实事,持续高位推进农村生活污水治理。省政府连续三年将农村生活污水治理列入省十件民生实事,年初我厅牵头明确县(市、区)目标任务,年底开展治理成效评估,2023年纳入民生实事办理认定完成治理自然村数达1217个,全省成功打造出一批模式适用、成效突出、可推广应用的治理样板。二是突出县域统筹,推动新一轮全覆盖攻坚。以走在全国前列作为目标,加强县域统筹,牵头组织全省各涉农县(市、区)编制县域农村生活污水治理全覆盖攻坚行动方案。三是突出引导推广,做好技术指导和帮扶。针对我省多数村庄人口少、居住相对分散等特点,我厅联合有关部门出台《广东省农村生活污水资源化利用技术指南(试行)》《广东省农村生活污水治理认定标准(试行)》两个技术文件,推广资源化利用以及厌氧式、无动力污水治理技术。提请省政府专题召开农村生活污水治理经验交流会,组织相关专家开展现场帮扶培训65场次。四是突出健全机制,联合开展成效评估。建立健全“月度抽查、季度通报、年度考核”的常态化监督机制,实施治理成效常态化抽查监督,全年组织抽查自然村3600多个,覆盖全省21个地级以上市。联合农业农村厅、住房城乡建设厅、水利厅印发实施《2023年广东省农村生活污水治理成效评估方案》,对各市2023年农村生活污水治理成效开展现场评估,并将评估结果作为省级有关考核依据。
在农村黑臭水体整治方面,我厅督促各地按照“一水体一方案”原则制定农村黑臭水体整治方案,因地制宜实施治理。落实长效监管,开展往年完成整治水体“回头看”,完成51个国家监管清单农村黑臭水体监测,针对监测不达标情况督促各地整改。组织省级专家团队对汕头、河源等15个地市105个水体进行现场调研指导,在汕头、阳江试点组织开展利用卫星遥感技术进行农村黑臭水体排查监管。截至2023年底,全省新增完成30个以上面积较大农村黑臭水体整治。
2024年,我厅将进一步加强统筹协调,推动环境污染治理从城市向县域、向农村拓展,促进城乡生态环境保护整体提升,以县镇村高水平保护推动城乡高质量发展,确保全省农村生活污水治理率提升至75%以上,做好1000个以上自然村生活污水治理提升工程民生实事办理,新增整治30个以上较大面积农村黑臭水体,力争治理水平走在全国前列。重点抓好五个“强化”:一是强化统筹部署,进一步优化我省农村生活污水治理工作机制,压实县级党委、政府主体责任,围绕提升污水处理率,因村施策选择治理模式,统筹做好管网铺设、模式优化、品质提升、长效运维等各项基础工作。二是强化重点攻坚,优先治理中心镇中心村、城乡接合部、国考断面周边、黑臭水体集中区域、旅游风景区、乡村振兴示范带、水源保护区等重点区域,推动农村生活污水处理和黑臭水体整治水平进一步提升。三是强化要素保障,配合省财政厅、农业农村厅加大在涉农资金方面的投入,并研究加强攻坚所需资金、土地等要素保障等措施,指导地方创新投融资模式。四是强化帮扶监督,持续组织技术帮扶培训,继续开展农村生活污水治理和黑臭水体整治成效评估。五是强化宣传带动,推广市县典型案例及经验做法,发挥示范带动作用,引导村民全过程积极参与。谢谢。